Neue Glücksspielregulierung in Deutschland: Was der Glücksspielstaatsvertrag bedeutet Nürnberger Blatt

Der Ausbau kostenloser, niedrigschwelliger Beratungsangebote könnte helfen, gefährdete Spieler frühzeitig zu erreichen, bevor problematisches Spielverhalten entsteht. Um die Schwächen des derzeitigen Glücksspielsystems in Deutschland zu beheben, werden zunehmend alternative Ansätze diskutiert. Dazu gehören etwa international vernetzte Sperrsysteme, die auch ausländische Anbieter erfassen könnten, sowie technische Maßnahmen wie IP-Blocking und die Sperrung von Zahlungswegen zu nicht lizenzierten Plattformen.

Systemausfall bremst legale Sportwettenanbieter aus – Vorfall zeigt Notwendigkeit für 24/7 Support

Ein bedeutender Fortschritt des Glücksspielstaatsvertrags war die erstmalige Legalisierung von Online-Glücksspielen. Anbieter können seitdem Lizenzen beantragen, um ihre Dienste legal in Deutschland anzubieten. Dies hat zu einer deutlichen Reduktion illegaler Plattformen geführt, da viele Anbieter nun die Möglichkeit haben, sich den gesetzlichen Anforderungen anzupassen. Maximilian Müller, ein erfahrener Autor und passionierter Casinospieler, hat sich auf kreative Schreibtechniken spezialisiert. Mit zahlreichen veröffentlichten Artikeln und kooperativen Projekten mit Verlagen und Kollegen hat er wertvolle Erfahrungen gesammelt.

• Mit einem breit aufgestellten Programm und hochkarätigen Gästen verspricht die Veranstaltung wertvolle Einblicke in die Zukunft der Automatenwirtschaft und der Glücksspielregulierung.
• Die deutsche Glücksspielbranche steht vor weitreichenden Veränderungen durch den neuen Glücksspielstaatsvertrag.
• Die GGL steht vor der Herausforderung, neue Ansätze zu entwickeln, die sowohl den Datenschutz gewährleisten als auch eine effektive Bonitätsprüfung ermöglichen.
• Der Glücksspielstaatsvertrag markiert einen bedeutenden Schritt zur Regulierung des deutschen Glücksspielmarktes, mit dem Ziel, Spieler besser zu schützen und faire Spielbedingungen zu gewährleisten.
• Es geht also vor allem um den Jugend- und Spielerschutz und darum, legale Alternativen zu illegalem Glücksspiel zu haben.
• OASIS betrifft nicht nur Online Casinos, sondern alle Vermittler und Betreiber von Glücksspielen.

Umsatzrückgang im legalen Glücksspiel

Diese Problematik wird in den kommenden Monaten und Jahren ein zentrales Thema der Glücksspielregulierung bleiben und maßgeblich den Erfolg des legalen Marktes beeinflussen. Dabei standen insbesondere virtuelle Automatenspiele und Online-Sportwetten im Fokus – Bereiche, in denen seit Juli 2023 bis Anfang 2024 nur wenige neue Lizenzen erteilt wurden. VieleAnbieter scheiterten an den strengen Anforderungen e-auto.tv der GGL, insbesondere an der Bereitstellung voll funktionsfähiger Testumgebungen. Die von dem BGH in Anknüpfung an die Rechtsprechung des EuGH formulierten Anforderungen an die Beweiserbringung im Rahmen von Eingriffen in Grundfreiheiten sind auch für die Glücksspielregulierung von Bedeutung. Relevanz entfaltet die Rechtsprechung zunächst insbesondere für gesetzgeberische Maßnahmen, die mehr oder weniger „historisch gewachsen“ sind und für die bislang keinerlei aussagekräftige Datenlage existiert. Dies betrifft beispielsweise die Trennungsgebote24 und Mindestabstandsregelungen25 im terrestrischen Spielbetrieb.

Die Landesregierung von Hessen hat bereits durchblicken lassen, dass sie gewillt wäre, aus dem Glücksspielstaatsvertrag auszutreten, wenn es nicht zu einer deutlichen Verbesserung der Regulierung kommen sollte. Dennoch besteht die Hoffnung, dass durch gezielte Maßnahmen und eine flexiblere Regulierung der legale Markt gestärkt werden kann. Entscheidend wird sein, ob es gelingt, das Angebot für die Spieler attraktiver zu gestalten und gleichzeitig den Schwarzmarkt effektiv einzudämmen. Diese Dynamik führt zu einer verstärkten Abwanderung der Spieler in den Schwarzmarkt und erschwert es den Behörden, den legalen Markt zu stabilisieren.

Eingeschränktes Spieleangebot

Mit dem Staatsvertrag zur Neuregulierung des Glücksspielwesens in Deutschland (Glücksspielstaatsvertrag 2021 – GlüStV 2021) sind seit dem 1. Die Spielersperrdatei umfasst künftig auch Spielhallen, Gaststätten und Örtlichkeiten von Buchmachern mit Geldspielgeräten. Zudem wurde ein individuelles Einzahlungslimit für Spielerinnen und Spieler im Internet festgelegt, das für alle Anbieter gültig ist und grundsätzlich 1.000 Euro im Monat nicht überschreiten darf. Zur Überwachung dieses anbieterübergreifenden Einzahlungslimits wird eine zentrale Datei (sog. Limitdatei) unterhalten. Ebenfalls gilt, dass das parallele Spielen von Glücksspielen im Internet unzulässig ist. Um das anbieterübergreifende parallele Spiel im Internet zu verhindern, müssen sich die Erlaubnisinhaber an eine weitere zentrale Datei anschließen.

Ein Umstand, der den präventiven Effekt des Sperrsystems deutlich einschränkt. Weiterhin verweisen Fachleute auf Herausforderungen bei der Aufhebung von Sperren, die für Betroffene mitunter schwer nachvollziehbar oder langwierig sein können. Darüber hinaus bleibt die Frage, ob die bestehenden Regelungen ausreichen, um mit den Herausforderungen des wachsenden Online-Glücksspielmarkts Schritt zu halten. Hier könnte eine verstärkte Zusammenarbeit auf europäischer Ebene helfen, einheitliche Standards zu schaffen und die Regulierung effizienter zu gestalten. Trotz der Fortschritte gibt es nach wie vor viel Kritik am Glücksspielstaatsvertrag. Viele Experten fordern eine einfachere Struktur der Gesetzgebung, um Verbrauchern das Verständnis der Regelungen zu erleichtern.

Diese lassen sich über VPNs oder einfache Umwege problemlos erreichen, sodass Sperren leicht umgangen werden können. Der Glücksspielstaatsvertrag wurde ins Leben gerufen, um den wachsenden Markt des Online-Glücksspiels zu regulieren und dabei Spieler besser zu schützen. Zu den zentralen Neuerungen gehörten die Legalisierung von Online-Casinos, virtuelle Automatenspiele, Online-Poker sowie einheitliche Regelungen für Sportwetten. Gleichzeitig wurde die Einrichtung einer Gemeinsamen Glücksspielbehörde der Länder beschlossen, die ihren Sitz in Sachsen-Anhalt hat.

Die Regulierung des Online-Glücksspiels auf Basis des Glücksspielstaatsvertrags 2021 sorgt nach wie vor für erhebliche Schwierigkeiten. Viele Probleme, mit denen sich die Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) im kommenden Jahr auseinandersetzen muss, existieren schon seit Jahren. Die größte Herausforderung besteht darin, den Zugang zum illegalen Glücksspielmarkt wirkungsvoll einzudämmen. Parallel zu den Herausforderungen in der Lizenzvergabe zeigte sich ein drastischer Umsatzrückgang im legalen Glücksspielmarkt.

Die Einführung von individuellen Einsatz- und Verlustlimits, die Nutzung der zentralen Sperrdatei „OASIS“ und die Verpflichtung zur Bereitstellung von Suchtpräventionsmaßnahmen sind positive Entwicklungen. Es gibt zwar kein eigenes Glücksspielgesetz mehr, der Staatsvertrag regelt aber alle wichtigen Rahmenbedingungen rund um die Veranstaltung von Glücksspielen. Dazu zählen unter anderem der Betrieb von Lotterien, Spielbanken, Sportwetten und Online-Casinos. Beruht ein Gewinn auf Glück oder Zufall, so ist dieser in Deutschland in aller Regel steuerfrei. Steuern können gemäß Steuerrecht allerdings bei sogenannten Berufsspielern anfallen. Zudem werden die Zinsen, welche aus Glücksspielgewinnen gezogen werden, auch versteuert.